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 山东省史志工作立法大事记

作者:  浏览次数:3     发布时间:2014-11-18

  1997年
  根据全国第二次地方志工作会议精神,省史志办公室与省政府法制局商讨史志工作立法问题。因各方面条件尚不成熟,史志立法暂不立项。
  2001年
  8月16日 在省史志办公室主任办公会上,刘秋增主任再次提出史志工作立法问题,决定在适当的时候向省政府法制办公室提出立项建议。
  2002年
  11月5日 在省政府法制工作会议上,省史志办公室提出史志立法问题,省政府法制办公室副主任陈公雨表示,地方史志工作立法可以研究。
  11月21日 省史志办公室以鲁史志办发[2002]37号文,向省人大法制工作委员会、省政府法制办公室上报《关于地方史志工作立法的报告》。
  2003年
  1月20日 省史志办公室将史志立法工作列入2003年全省史志工作重点项目,刘秋增主任对此提出了具体要求。
  2月23—28日 由省史志办公室副主任孙邦信牵头,组成工作班子,进行《山东省地方史志工作条例(草案)》的调研、起草工作,初稿(共27条)形成后,随即发往各市史志办公室征求意见。
  5月6日 省人大常委会以鲁人发[2003]15号文,下达2003年度省人大立法计划,《山东省地方史志工作条例》列入《山东省人大常委会2003年度地方立法计划》调研项目。
  9月9日 省史志办公室向省人大上报《关于将〈山东省地方史志工作条例〉列入2004年度地方立法计划的请示》。
  9月22日 副省长蔡秋芳在省史志办公室呈省人大常委会法制工作室、省政府法制办公室向省人大常委会法制工作室、省政府法制办公室上报的《关于将〈山东省地方史志工作条例〉列入省人大2004年度地方立法计划确保项目的报告》上批示:省地方史志工作立法,条件已经成熟,请省法制办给予支持,争取列入2004年立法确保计划。
  9月25日 省史志办公室主任办公会研究决定,张敬忠同志参与下一步立法工作。
  2004年
  1月8日 省长韩寓群在省十届人大二次会议上所作的《政府工作报告》中强调,要“扎实推进续修新志和依法修志”。
  2月3日 副省长蔡秋芳在省政府会议室听取省史志办公室主任刘秋增工作汇报时指出:地方志立法工作是建立史志工作长效机制的重要举措,我们正在搞的地方志立法工作,就是为了建立一个好的机制。这个法规要针对史志工作中存在的问题,将一些行之有效的做法以法律的形式把它规范下来。
  3月12日 省史志办公室副主任张敬忠等到省人大教科文卫委员会汇报立法工作,教科文卫委员会领导同志就立法程序及有关事项作了重要指示,并明确省史志办公室为教科文卫委员会的联系单位。
  3月28日 副省长蔡秋芳在全省地方史志工作会议上提出,要加快史志立法工作进程,要求省史志办公室“要继续做好调查研究,认真修改《条例(草案)》,尽快进入会签、审议程序,争取年内出台。”
  4月26日 省政府办公厅以鲁政办发[2004]37号文发出《关于印发山东省人民政府2004年度立法计划的通知》,《山东省地方史志工作条例》列入《山东省人民政府2004年度立法计划》条件成熟时提请审议的地方性法规项目。
  10月18日 由省史志办公室副主任张敬忠牵头,省史志办公室、省政府法制办公室有关同志参加,对《条例(草案,初稿)》进行修改,形成《条例(草案,讨论稿)》,共24条。
  12月9日 副省长蔡秋芳对地方史志工作立法再次作出批示:经过两年的调研,省地方史志工作立法条件已经成熟,建议列入2005年人大安排审议项目,争取明年年内颁布实施,以进一步推动全省地方史志工作的健康发展。
  2005年
  1月8日 省史志办公室、省政府法制办公室、省人大常委会法制工作委员会在省方志馆联合召开座谈会,征求对《条例(草案,讨论稿)》的修改意见。会议由省史志办公室主任刘秋增主持,省人大常委会法制工作委员会行政法制处副处长王忠泉、省政府法制办公室二处处长刘士平、科长刘雯平,省史志办公室副主任张敬忠及各处负责人参加会议,与会人员对《条例(草案,讨论稿)》提出了许多很好的修改意见。
  1月13日 省史志办公室、省政府法制办公室、省人大常委会法制工作委员会在省方志馆联合召开座谈会,征求对《条例(草案,讨论稿)》的修改意见。济南、青岛、烟台、泰安、临沂、日照6市史志办公室主任和省农业厅、省卫生厅、省文化厅、省民委、省国税局等部门分管史志工作的负责人参加会议,与会人员从不同角度对《条例(草案,讨论稿)》提出了许多很好的修改意见。
  1月28日 省人大常委会以鲁人发[2005]4号文发出《关于印发2005年地方立法计划的通知》,《山东省地方史志工作条例》列入2005年省人大常委会立法计划审议项目。
  2月17日 省政府第25次省长办公会同意将《山东省地方史志工作条例》列入2005年省政府立法计划。
  2月18日 省人大常委会办公厅印发《实施2005年立法计划工作责任表》的通知。《山东省地方史志工作条例》立法计划工作责任人:省史志办,单位负责人:主任刘秋增、副主任张敬忠,承办人:薛允锋;省政府法制办公室,单位负责人:副主任陈公雨,承办人:刘雯平;省人大教育科学文化卫生委员会,单位负责人:副主任宫本欣,承办人:郭允建;省人大常委会法制工作委员会,单位负责人:副主任刘卿,承办人:王忠泉;省人大法制委员会,单位负责人:副主任王国庆,承办人:王秀芬。
  2月28日 由省史志办公室副主任张敬忠牵头,省人大常委会法制工作委员会、省政府法制办公室、省史志办公室等有关同志参加,根据两次座谈会提出的意见,对《条例(草案,讨论稿)》进行修改加工,形成提交会签稿。
  3月3日 省政府办公厅以鲁政办发[2005]19号文发出《关于印发山东省人民政府2005年度立法计划的通知》,《山东省地方史志工作条例》列入2005年度省政府立法计划第一类项目,即提交审议类项目。
  3月12日 省人大常委会有关专门委员会召开立法工作会议,省史志办公室副主任张敬忠在会上汇报了史志工作立法的必要性和《条例(草案)》的起草、修改情况。
  3月28日 省长韩寓群在全省地方史志工作会议上提出,要坚持依法修志,促进史志事业持续健康发展。
  3月29日 在全省地方史志工作会议上,各市史志办公室主任对《条例(草案,会签稿)》进行专题讨论,省人大常委会法制工作委员会副处长王忠泉到会通报了史志立法工作的进展情况。
  4月6日 省人大教科文卫委员会副主任宫本欣、办公室主任任晓青与省史志办公室副主任张敬忠等共同研究地方史志工作立法调研事宜,原则同意省史志办公室提出的调研提纲,确定了调研的内容、时间和单位。
  4月28日 省政府法制办公室将《条例(草案,会签稿)》送省高级人民法院、省发改委、省财政厅、省人事厅、省文化厅、省新闻出版局、省档案局等部门会签,至6月1日,会签工作结束。
  6月3日 省政府法制办公室、省人大常委会法制工作委员会、省史志办公室组织有关人员,根据部门会签意见,对《条例(草案,会签稿)》做进一步修改,形成提报省政府常务会议研究的正式草案文本。
  6月15—30日 以省人大常委会教科文卫委员会副主任宫本欣为团长的山东省史志工作立法考察团赴甘肃、四川、重庆、湖北等4省市,对史志工作立法问题进行专题考察调研。考察团成员有:省人大教科文卫委员会助理巡视员李滨利、省人大常委会法制工作委员会副主任刘卿、省政府法制办公室助理巡视员陈利、省史志办公室副主任张敬忠等。
  7月4日 省政府第48次常务会议研究同意《山东省地方史志工作条例(草案)》,确定省法制局会同有关起草部门,根据会议提出的意见进一步修改后,提请省人大常委会审议。
  7月6日 省人大教科文卫委员会副主任宫本欣、助理巡视员李滨利、省史志办公室副主任张敬忠等一行5人赴淄博、潍坊市进行史志立法工作专题调研,两市人大,以及发改委、人事局、财政局、法制办等部门有关人员参加座谈。与会人员一致认为,史志工作立法很有必要;全国人大代表、淄博市人大常委会副主任关玛莉在座谈讨论时认为:《山东省地方史志工作条例》是一部不带任何部门利益色彩的法规,这种精神非常难得。
  7月25日 省十届人大常委会第十五次会议在济南召开,省史志办公室主任刘秋增受省政府委托,向会议作了关于制定《山东省地方史志工作条例》的说明。27日,省人大常委会组成人员分组审议《山东省地方史志工作条例(草案)》,省史志办公室主任刘秋增,副主任张敬忠、马福震等列席分组会议,并就常委们在审议中提出的问题作了说明。
  8月2日 省人大教科文卫工作委员会,省人大常委会法制工作委员会、省政府法制办公室,省史志办公室等有关人员,根据省十届人大常委会第十五次会议对《山东省地方史志工作条例(草案)》的审议意见,在济南南苑宾馆对《条例(草案)》做进一步修改加工,形成《条例》二审草案。
  8月26 日 省人大法制委员会审议通过《山东省地方史志工作条例(二审草案)》,并提出了部分修改意见。
  8月30日 省人大常委会法制工作委员会、省政府法制办公室、省史志办公室有关人员,根据省人大法制委员会审议提出的意见,对《条例》二审草案进行再次修改。
  9月26日 省十届人大常委会第十六次会议分组审议《山东省地方史志工作条例(二审草案)》,省史志办公室主任刘秋增,副主任张敬忠、马福震等列席小组会议,并对常委们在审议中提出的问题作了说明。随后,省人大教科文卫工作委员会,省人大常委会法制工作委员会、省政府法制办公室,省史志办公室的有关人员,根据二审中对《条例(草案)》提出的意见,在省人大机关办公室对《条例(草案)》作进一步修改、完善,形成《条例》表决文本,共20条。
  9月29日 省十届人大常委会第十六次会议表决通过《山东省地方史志工作条例》。同日 山东省人民代表大会常务委员会发布第61号公告,公布《山东省地方史志工作条例》,自2005年12月1日起施行。
  10月28日 省政府以鲁政发[2005]150号文发出关于印发《山东省地方史志工作条例》等法规的通知。
  11月 4 日 《大众日报》全文刊登《山东省地方史志工作条例》。
  11月 20日 省人大常委会印发《山东省地方史志工作条例》单行本。
  11月28日 《山东省地方史志工作条例》颁布施行新闻发布会在济南南郊宾馆举行,省人大常委会副主任王道玉、副省长张昭福,省政府副秘书长司安民、省政府副秘书长、新闻发言人张德宽、省史志办公室主任刘秋增出席会议,王道玉副主任、张昭福副省长对贯彻实施《条例》提出具体要求,刘秋增主任介绍了全省史志系统贯彻落实《条例》的工作安排。省、市和中央驻鲁等十多家新闻单位到会采访报道。
  12月1日 《大众日报》刊发《依法推进地方史志事业》张昭福副省长署名文章。

 

 

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